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2014年度潍坊市政府政府信息公开“成绩单”
时间:2014-12-19来源:潍坊市人民政府办公室

  今年以来,潍坊市政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,认真落实国务院办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)和省政府办公厅《关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2014〕22号)各项要求,进一步强化组织领导,深化公开内容,加强督促检查,全市政府信息公开工作扎实有效推进。


  一、政府信息主动公开情况


  1-11月份,全市各级政府及其部门主动公开政府信息95479条。其中,市政府各部门主动公开政府信息29360条,各县市区人民政府、市属各开发区管委会主动公开政府信息66119条。全市各级政府及部门完成了《条例》施行前形成但尚未移交档案管理部门的规范性文件清理公开工作。


  市政府办公室建立了规范性文件与政策性解读同步发布工作机制,对一些涉及面广、社会关注度高的政策性信息做到发布前有预案、发布后有解读,目前已发布政策解读信息39条。全市政府系统普遍建立了信息发布与政策解读联动机制,在政府门户网站或政府信息公开专栏设立目录,及时发布政策解读。全市各级政府及其部门依托市(县区)长热线、民生在线、便民电话等服务平台,及时收集、处置和回应经济社会发展的重要政务舆情,对公众的反映和疑惑第一时间答复和发布正面引导舆论。1-11月份,12345市长公开电话共受理群众来电404839件,反馈率100%,帮助群众解决了大量生产生活中的实际困难和问题,化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定。


  持续加强新闻发言人制度和政府网站等信息公开平台建设,形成了包括政府网站、政府公报、新闻发布会、微博等多层次的信息公开体系。1-11月份,全市各级政府及其部门共举办新闻发布会119场,其中市政府及部门举办新闻发布会42场,及时发布了经济发展、社会事业、文化科技等方面重要信息。


  中国潍坊门户网站设立了“公共政策信息发布平台”、“民生政策发布平台”,分行业、分部门集中展示各方面政策法规,方便公众查询。《潍坊市政府公报》发行9.9万份,免费赠送火车站、客运站、酒店、图书馆、政务服务中心等公共场所供公众查询。全市各级政府及部门利用微博、微信等新媒体主动发布政府信息,不断增强公开的及时性、主动性和实效性,@潍坊发布、潍坊交警、潍坊公安、潍坊旅游等总粉丝数量达到360余万。市政府开发建立了潍坊APP手机客户端,为公众提供便捷的政府信息资源服务。市财政局在全省率先开通运行会计微信平台,及时推送会计考试及宣传会计管理政策等方面信息,得到了会计人员的一致好评。


  二、行政权力运行信息公开情况


  今年7月份,市政府办公室印发《行政审批制度改革重点任务及责任分工的通知》(潍政办字〔2014〕116号),对市直部门、单位的行政审批事项和带有审批性质的服务事项进行了梳理汇总,参照省级行政审批项目目录,对市级行政审批事项的类别、名称、设立依据、审批对象、审批时限、是否收费、申报材料、前置审批事项等内容进行了规范,形成了市级审批事项目录(初稿),拟保留行政审批事项267项,其中,行政许可217项、非行政许可50项,提交市政府常务会议研究通过后向社会公布。各县市区政府、市属各开发区管委会也正在编制县级行政审批事项目录。4月份,市政府办公室印发了《关于建立政府部门权力清单和服务清单制度推进行政权力公开透明运行的实施方案》(潍政办字〔2014〕67号),对市直74个部门、单位提报的8523项权力事项和服务事项进行了审核确认、合法性审核和两轮压减,拟保留权力事项3162项、服务事项305项,提交市政府常务会议审议通过后向社会公布。目前,全市正组织编制县市区权力清单和审批事项目录模板,对各县市区政府、市属各开发区管委会权力清单和审批事项目录进行统一规范。


  建立了网上行政执法服务大厅,对市直45个部门、单位的3288项行政处罚事项录入市网上行政执法服务大厅,各部门在进行行政处罚时同步录入网上行政执法服务平台。1-11月份,市级已有1708项行政处罚行为进行网上公开,当事人可随时查询。各县市区政府、市属各开发区管委会也分别依托行政执法网络服务平台,对行政处罚行为进行网上公开。


  三、财政资金信息公开情况


  主动公开了全市2014年财政预算和2013年财政决算情况,市县两级全部公开了财政总预算。制定了财政资金信息公开工作推进方案,积极推进市县两级全面公开财政总预决算、部门预算和“三公”经费预决算。今年,我市市级部门预算和“三公”经费预算采取统一公开文本、统一公开口径、统一公开时间的方式,首次向社会公布了2014年市直“三公”经费预算总额及88个市直部门、单位的部门预算和“三公”经费预算。目前,我市市县两级财政总预决算、部门和“三公”预算以及县级“三公”经费预算已全部向社会公开。主动向社会公开了2013年度市级预算执行和其他财政收支工作情况,并进行了详细解读,《潍坊日报》、《潍坊晚报》、《齐鲁晚报》等媒体进行了深入报道。


  四、公共资源配置信息公开情况


  严格执行“两公告一登记”制度,对拟征收土地公告发布、征收补偿安置方案公示及申请举行听证等事项,严格限定在规定的时间内完成;对要求举行听证的,依法履行听证程序,不要求听证的,按规定出具放弃听证证明,留存备查,切实维护被征地农民的知情权、表达权、监督权。重新修订了《潍坊市国有建设用地使用权招拍挂出让网上交易规则》,不断加大征地信息、国有建设用地使用权和矿业出让权信息公开。1-11月份,市本级主动公开国有建设用地使用权信息342条;通过网上交易平台出让国有建设用地使用权19宗,出让采矿权3宗,全部按照招拍挂的方式通过市国土资源交易网进行交易。招拍挂出让公告及时在潍坊日报、互联网、土地市场动态监测与监管系统、市国土资源局门户网站发布。


  主动公开了“房屋征收补偿法规政策”、“评估机构名录”、“评估专家委员会”、“房屋征收决定”、“房屋征收方案”、“补偿结果”等信息,依法保障被征收人的知情权、参与权和监督权。1-11月份,通过“潍坊房地产信息网”主动公开了房屋征收信息8条。及时公开了市区廉租住房配租细则、市区经济适用住房分配细则、住房保障规范管理年活动、住房保障考核、年度复核等具有长期指导性的文件。今年3月份,市直首次分配了99套廉租住房,申请审查结果、分配结果等情况及时进行上网公开,取得了良好的社会反响。同时,将每季度保障对象申请审核结果全部在门户网站和广播电视报进行公示,接受社会监督。


  依托潍坊政府采购网,对政府采购相关招标公告、中标公告、公正信息、采购目录、工作动态等进行集中全面公开。1-11月份,主动公开招标信息2200条、中标信息1500条、更正信息400条。通过及时公开招标、中标、更正等相关信息,自觉接受供应商和社会各界对政府采购工作的监督,有效提高了政府采购工作透明度和群众满意度。


  加快推进工程建设项目信息公开,1-11月份,主动公开市级工程项目信息84条、招标公告和中标公示信息28条。


  五、公共服务信息公开情况


  起草了《潍坊市科技计划项目管理办法(讨论稿)》,将对科技项目的征集、申报、立项、验收等情况全部进行公开。对8个潍坊中小企业科技创新基金项目、150个科技成果奖励项目全部在门户网站上进行了公示,主动接受社会监督。印发了《关于进一步做好医疗服务价格信息公开工作的通知》,要求医疗机构主动向患者提供费用清单或方便的查询方式并及时更新。1-11月份,市本级主动公开医疗卫生信息330条,比去年同期增长25%。


  加强就业信息公开,1-11月份,通过潍坊就业网和潍坊人才网、山东就业网、山东公共创业服务网主动公开全市范围就业信息660多条。成功举办了“山东半岛蓝色经济区(潍坊)专场招聘会”、“环渤海地区人才网络招聘会、春季人才交流招聘大会、“春风行动”、“创业在潍坊”等大型人才招聘活动,为用人单位和求职者搭建起了优质高效的就业服务平台。以潍坊人才网为依托,与潍坊联通公司联合打造了招聘求职便民服务平台—潍坊人才网“手机就业通”,实现了与潍坊人才网招聘求职信息的同步更新,使求职者和用人单位随时随地浏览求职招聘信息,实现就业服务“零距离”。主动公开了市政府《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》,对加大创业扶持力度、构建多层次创业融资体系、搭建创业平台、优化创业条件等8个方面、近30条促进全民创新创业政策进行了解读。


  印发了《关于进一步提高城乡低保标准和农村五保供养标准的通知》,将中心城区和各县市区的低保新标准主动在中国潍坊门户网站进行发布。全面启用了山东省社会救助管理系统,结合阳光低保专项行动,将复核后符合低保条件的全部录入了系统。发布了《潍坊市城乡居民家庭经济状况核对暂行办法》,各县市区政府、市属开发区管委会也出台了核对办法并开展核对工作,有效避免了领取退休金享受低保、开轿车领取低保、有工商注册登记领取低保等现象发生。


  六、公共监管信息公开情况


  建立了空气和水环境信息主动公开机制,实时发布各监测点空气质量、AQI指数和首要污染物及重点河流水质状况等数据和信息。主动公开了建设项目环境影响评价报告书、环境影响评价批复文件、核与辐射项目环评审批和验收文件、环境违法案件及查处情况、国家重点监控企业污染源监督性监测信息和污染减排信息。1-11月份,市本级主动公开环境信息800余条。市环保局在门户网站设立专栏,定期发布各县市区空气质量排名、环境空气质量预报预警、城市环境空气质量状况监测信息、重点河流水质状况、省控以上重点监管企业监测信息和污染源环境监管信息,让群众随时有效地了解与其生活息息相关的环境质量状况。


  及时发布安全生产预警、预报信息,通过全市灾害性天气预报预警信息发布平台,及时将灾害性天气等预报预警信息以手机短信的形式发送给全市各级政府及有关部门和全市规模以上生产经营单位及所有非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位。1-11月份,市本级共发布预报预警信息30余万条。主动公开了青州市金牛恒基钙业有限公司年产20万吨节能环保石灰窑生产线一氧化碳中毒事故和昌邑市下小路中型普通客车与电动三轮车相撞道路交通事故两起较大事故报告。市政府召开安全生产现场调度会,对40多家安全执法检查中发现隐患的企业进行了通报,并将市领导带队到企业暗访情况及时在中国潍坊门户网站和《潍坊晚报》进行公开发布。


  深入推进食品药品安全信息公开,1-11月份,市本级主动公开信息800余条,其中主动公开食品药品监管法制建设、网上非法售药整治、医疗器械专项整治等方面信息180余条。


  积极推动信用信息公开,结合工商登记制度改革和企业信息公示制度的实施,市工商局在门户网站建立了“企业信用信息公示系统”,及时将主体的工商登记信息予以公开。1-11月份,共向社会提供企业信息查询60余万人次。市国税局、地税局联合成立了潍坊市纳税信用等级评定管理委员会,对纳税人进行等级评定,实施分类管理,并将A、B、C、D四个企业信用等级评定情况及时在门户网站公开,接受社会监督。


  七、依申请公开工作情况


  修订了市政府依申请公开工作规程,进一步完善了申请受理、审查、处理、答复流程,健全完善了涉及多个部门申请事项的会商协调机制,确保依法依规妥善处理。组织有关人员编印《政府信息公开样本》5000册,免费发放各级各部门参考,对10余种依申请公开答复方式制定了具体操作标准,规范了全市依申请公开工作流程。1-11月份,全市各级政府及部门受理政府信息申请197件,对申请答复197件。其中,同意公开118件,同意部分公开8件,不予公开27件,申请内容不明确、信息不存在等其他情况44件。


  八、制度建设和基础建设情况


  市政府把深化政务公开工作写进2014年政府工作报告,列入专项督查范围。市政府修订《潍坊市人民政府工作规则》,首次专门设立章节,对政府信息公开工作规范、主动公开范围、提高政府工作透明度,作出明确规定。新修订了《全市政府信息公开工作考核办法》,加大重点领域和与群众利益密切相关信息公开情况考核分值。印发了《关于进一步做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》,进一步规范政府信息主动公开情况,建立健全了政府信息公开保密审查机制,在全市范围内建立了统一政府信息公开保密审查表,进一步健全工作流程、明确责任分工,杜绝了因信息公开引起的失泄密事件发生。进一步加强政府信息公开业务学习和培训,1-11月份,全市各级政府及部门共举办信息公开专题培训班38期、培训工作人员4000余人次,政府信息公开工作人员整体素质得到明显提升。



(责任编辑:宗刚英)
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