政府工作报告

——2000年2月16日在山东省第九届人民代表大会第三次会议上

山东省省长　李春亭

各位代表：

　　现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、1999年政府工作回顾和2000年的目标任务

　　1999年，全省人民在中共山东省委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，认真落实省九届人大二次会议的各项决议，牢牢把握改革发展稳定的大局，坚持两个文明建设一起抓，勇于开拓，团结奋斗，各项事业都取得了新的成就，改革开放和现代化建设迈出了新的步伐。

　　国民经济持续快速健康发展。农业克服多种不利因素的影响，粮食总产达到4269万吨，种植业结构不断优化，林牧渔业和乡镇企业稳步发展。工业生产增速加快，效益回升，限额以上工业增加值达到2027.5亿元，增长13.1%，产销率为97%,实现利税、利润分别增长1６.６%和2６.６%，亏损额下降1７.５%。全社会完成投资2245.1亿元，增长9.2%。水利、交通、邮电、住宅、农村电网改造和城市基础设施建设投资增幅较高，更新改造投资力度加大。第三产业保持较强增长势头。社会消费品零售总额2310.1亿元，增长8.6%。进出口总额182.7亿美元，其中出口115.8亿美元，增长11.8%；实际利用外资37.4亿美元，增长3.7%。地方财政收入404.5亿元，增长14.8%；财政支出549.9亿元，增长12.7%，实现了收支平衡。各类存贷款余额分别比年初增加802.7亿元和7９６.９亿元。经过一年的努力，全省国内生产总值达到7662.3亿元，比上年增长10.1%，其中一二三产业分别增长4.7%、12.2%和9.2%。

　　各项改革稳步推进。全省国有大中型企业实施改制的已达59%，其中重点国有企业改制的已达81%。以多种形式加快中小企业改制，并采取建立担保基金等措施，增强了中小企业发展活力。着眼于扩大覆盖面，提高保障水平，加强了社会保障体系建设。下岗职工再就业率为5２．８%，城镇登记失业率3.2%。粮棉流通体制、投融资体制、住房制度等改革取得新的进展。加大了对经济欠发达地区财政转移支付和对口帮扶力度。通过放宽政策、优化环境，个体私营经济等非公有制经济发展步伐明显加快。

　　科技教育等社会事业全面发展，人民生活水平有新的提高。全年取得重要科技成果3688项，全社会科技投入增长1６．２%。巩固“普九”成果，提高素质教育水平。高等教育体制改革加快，省属普通高校招生增长51.2%。文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版、气象、人防、防震减灾和妇女儿童、老龄、档案等工作取得新的进展。加紧实施可持续发展战略，加快了重点污染源治理，全省工业污染源排放达标率达到90%；耕地占用得到一定控制；人口自然增长率为4.81‰。全面提高了“三条线”社会保障水平，增加了机关事业单位人员工资，相应提高了企业工资标准。全年城镇居民人均可支配收入５８０９元，比上年增长８％；农民人均纯收入２５５０元，增长４％，扣除价格因素实际增长５．９%。

　　社会主义精神文明建设进一步加强，社会保持稳定。坚持用邓小平理论武装广大干部群众，深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和多种形式的精神文明创建活动。以整风精神开展了“三讲”教育，重点排查和解决群众关注的突出问题，增强了各级领导班子、领导干部执行党的路线方针政策的自觉性，推进了思想作风和廉政建设。广泛开展了庆祝中华人民共和国成立五十周年和迎澳门回归宣传活动。深入开展了“三五”普法教育，积极推进依法治省，提高依法行政水平。加强了民兵预备役建设，“双拥”工作成效显著。依法依纪查处了一批大案要案，严惩了腐败分子。妥善处理了“法轮功”问题。坚持严打方针，强化社会治安综合治理，全省保持了良好的社会秩序，是全国治安较好的省份之一。

　　回顾过去一年的工作，我们深深体会到，面对复杂局势和诸多矛盾，要战胜各种困难、不断夺取胜利，必须在省委的领导下，始终坚持以经济建设为中心，坚决贯彻党的路线方针政策和中央的各项战略决策，努力做好结合的文章，创造性地开展工作；必须解放思想，增强创新意识，深化改革，扩大开放，使经济和社会发展充满活力；必须善于把握改革力度、发展速度和社会可承受程度，正确处理改革、发展、稳定的关系；必须牢固坚持全心全意为人民服务的宗旨，下气力解决群众关注的热点难点问题，调动各方面的积极性；必须坚持两个文明建设一起抓，加强社会主义民主与法制建设，严格依法行政；必须把不怕困难、不甘落后的进取精神和求真务实、脚踏实地的科学态度结合起来，始终保持良好的精神状态。实践证明，只要我们铭记党的嘱托，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，任何困难都会克服，山东的发展充满希望！

　　各位代表！过去一年经济社会发展所取得的成就，凝聚了全省人民和社会各界的辛勤劳动和不懈努力。在此，我代表省人民政府，向全省工人、农民、知识分子和各级干部，向人民解放军驻鲁部队、武警部队官兵和公安干警，向关心支持山东发展的台港澳同胞、海外侨胞及国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！我们在前进中仍然存在不少困难、矛盾和问题。主要表现在：有效需求不足，物价持续低位运行，民间投资不活跃，通货紧缩趋势明显；经济结构优化升级进展不快，科技创新能力不强，高新技术产业比重低；农民收入增长缓慢；就业和再就业压力较大，社会保障体系不够健全；西部欠发达地区困难较多；一些社会丑恶现象没有受到根本性打击；有的地方社会治安还潜伏一些不稳定因素等。这些矛盾和问题，有些是在新形势下难以完全避免的，有些则是因为政府工作确实存在缺点和不足。由于我们思想不够解放，开拓创新意识和工作针对性不够强，对市场经济的规律认识不深，使一些应该解决得好一些的问题没有得到及时、有效的解决；有些地方和部门工作责任心不强、效率不高、作风不实，有的存有官僚主义、形式主义和虚报瞒报问题。去年年底发生的“11.24”特大海难事故，给国家和人民生命财产造成严重损失，暴露出我们工作中存在的一些问题，教训是沉痛的。对上述问题和不足，我们一定高度重视，认真解决，兢兢业业地履行好党和人民赋予的使命。

　　各位代表！我们已进入世纪交替的2000年。做好今年的工作，对于全面完成“九五”计划，把一个充满生机活力的山东带入21世纪，具有重大意义。今年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，用党的十五大精神总揽全局，深入贯彻十五届三中、四中全会精神，解放思想，实事求是，大力推进国有企业改革，着力调整优化经济结构，积极发展高新技术产业，努力扩大内需，提高对外开放水平，促进国民经济持续快速健康发展，进一步改善人民生活；正确处理改革、发展、稳定的关系，最大限度地调动各方面的积极性，确保社会政治稳定；切实抓好社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进步，以优异成绩迎接新世纪。今年全省经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长9%，其中第一产业增长4%，第二产业增长10.5%，第三产业增长9.5%。全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长9%，外贸出口增长９%，实际利用外资力争有新的增长，地方财政收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.5%，人口自然增长率控制在6‰以内。我们要动员全省人民，万众一心，奋发努力，为全面完成今年的各项任务而努力奋斗！

　　二、新的一年必须着力抓好的重点工作

　　百年交替，千年更始，新的一年任务繁重艰巨。随着经济全球化趋势和我国加入世贸组织进程的加快，科学技术的飞速发展，国际国内竞争更趋激烈，我们面临着大好的发展机遇和严峻的挑战。我们要紧紧扭住经济建设这个中心，思想进一步解放，观念进一步更新，干劲进一步鼓足，千方百计把山东的发展搞得更快更好，在新一轮竞争中争取主动。工作中要统筹兼顾，突出重点，着力抓好影响全局的大事。

　　（一）加快经济结构调整。要从战略上调整国有经济布局，完善所有制结构。坚持有进有退、有所为有所不为的原则，将国有资产逐步从不具优势的一般性竞争行业中退出来，更多地进入主导产业、新兴产业和高新技术领域，提高国有经济的控制力和资源配置效率。省里集中发展壮大136户省重点企业集团。鼓励支持外资和民间资本参与国有企业的战略性重组，推进公有制与其他所有制经济的融合。采取更为积极的政策措施，加大扶持力度，促进个体私营等非公有制经济加快发展。　着眼于提高国际竞争力，推动产业结构优化升级。一是围绕改造一批、壮大一批、培植一批、转移淘汰一批展开工作，加快传统产业改造。集中力量，加大投入，壮大骨干名牌产品。坚持引进、消化吸收和自主创新相结合，加快装备工业的发展，提高成套设备国产化水平。发挥上市公司的龙头作用，加大资本运营和资产重组力度。以国家实施西部大开发战略为契机，积极开展与西部地区全方位经济合作。二是大力发展高新技术产业，精心选择有人才智力优势、市场前景广阔的项目或产品，集中财力物力，包括部分国有资产变现资金，实施集约投入，重点突破，在高新技术产业化方面尽快有所作为。加强信息资源开发，大力推进国民经济信息化。三是以搞活机制、强化优势、培植支柱、提高层次为重点，加快发展第三产业，提高其在国民经济中所占比重。突出发展旅游、金融保险、房地产、中介服务、网络信息等产业；大力改造城市公共服务设施，发展市政服务、社区服务；继续发展交通运输、邮电通信、商贸流通业，提高服务质量。

　　加快城市化进程。调整城市发展战略，将着眼点由规模控制转向强化基础、加强管理、完善功能。以户籍制度改革为突破口，制定农村剩余劳动力向城市及城镇转移的政策。要切实搞好并严格执行城市规划，加大城市基础设施建设投入，逐步建立层次合理、功能完善、充满活力的城市体系，增强城市综合服务功能和辐射带动能力。发展小城镇是个大战略。要适应社会主义市场经济和城乡一体化发展的要求，统筹规划，突出特色，加快发展小城镇，重点发展中心镇，同时要避免一哄而起、重复建设和污染转移。调整区域经济布局，促进地区经济协调发展。把东部地区结构升级与西部地区开发结合起来，推动东西部地区开展多种形式的合作与交流。制定切实有效的措施，搞好“海上山东”和黄河三角洲的开发建设，加快京九产业带和鲁南山区的发展。帮助老工业基地搞好结构调整和技术改造。进一步抓好欠发达地区改革开放试点县和扶贫开发工作。落实好重点支持菏泽地区发展的政策措施。在财政转移支付、重大基础设施建设等方面向西部重点倾斜，着力支持西部地区发展有比较优势和技术先进的骨干企业，加快科技教育的发展，增强内部发展活力。

　　（二）努力实现国有企业改革和脱困三年目标。按照《公司法》的要求规范运作，以实现投资主体多元化、健全法人治理结构、完善激励和约束机制为重点，年底前使80%的国有大中型企业完成规范的公司制改革，111户重点国有企业初步建立现代企业制度。采取法人之间参股、债权转股权、外商及境内自然人入股、内部职工持股等方式，使多数重点国有企业年底前实现投资主体多元化。完善企业法人治理结构，规范股东会、董事会、监事会和经理层的产生方式、职能设置和运作，使其各司其职、运转协调、有效制衡。建立健全国有资产管理、监督、营运机制，成立国资委并向权属企业派出监事会，对具备条件的国有资产经营公司、大型企业、企业集团或控股公司授权经营国有资产。加强对企业的审计监督。探索建立适应现代企业制度要求的选人用人机制、分配机制。切实抓好国有及国有控股大中型企业的扭亏脱困。引导企业深入开展学邯钢、学海尔、学亚星活动，加快建立市场化经营管理机制，提高管理水平和效益。通过债转股、分离办社会职能、制止“三乱”等措施，努力减轻企业负担。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级办好企业。要制定完善的政策措施，进一步加快中小企业的发展。

　　健全和完善社会保障制度。扩大社会保险覆盖面，建立起以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障体系。尽快把外资企业、城镇私营企业和个体劳动者纳入社会保障统筹。采取变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等措施，拓宽社会保险资金筹集渠道，完善省级统筹，强化基金征缴，提高支付能力和保障水平。高度重视就业问题，认真实施再就业工程，广开门路，帮助下岗职工多渠道实现再就业。安全生产事关人民生命财产的安全，必须引起全社会的高度重视。各级各方面要从健全各项规章制度入手，层层落实责任，严格检查监督，防止重大事故的发生。对发生的事故要深入调查，并举一反三，认真整改。对造成事故的责任人员，要依法依纪从严查处，决不姑息。

　　（三）积极扩大内需。充分利用中央继续实施积极的财政政策的时机，扩大投资规模，改善投资结构。今年固定资产投资重点投向已开工建设的基础设施项目、国家和省重大项目、农林水利和城乡电网改造项目、骨干企业技术改造和高新技术产业化项目，集中资金保续建、保收尾，力争有更多的项目建成投产，发挥效益。要切实加强监管，确保工程质量。适当调整投资方向，把更多的资金用到产业结构升级和技术改造、技术创新上来。要通过扩大企业直接融资、金融信贷、启动民间投资等方式，千方百计筹措和融通建设资金。引导金融部门优化贷款结构，带动和激活民间投资。

　　大力拓展消费领域，扩大消费需求。落实中央调整收入分配的政策，努力增加城乡居民收入。加快住房制度改革和住宅建设，全面实施住房分配货币化，强化物业管理，尽快放开搞活住房二级市场。扩大城乡居民非物质形态的消费，特别要加大对旅游设施的投入，搞好旅游资源和市场的开发，增强山东旅游的吸引力，促进旅游产业的发展。在发展农村经济、增加农民收入的同时，健全农村服务网络，改善农村水、电、路等基础设施条件，更有效地开拓农村市场。要清理限制消费的有关规定，制定合理消费政策，改善消费环境。改善金融服务，扩大消费信贷的种类和规模，简化手续，促进个人消费。

　　（四）加快发展农业和农村经济。全面贯彻落实中央农村工作会议精神，下决心对农业和农村经济实施战略性调整，促进农业发展、农民增收、农村社会稳定，推进农业现代化进程。一是调整农业和农村经济结构，努力增加农民收入。注意保护粮食生产能力的前提下，以调优增效为重点，培育、引进、推广高产优质高效新品种，引导农民发展以瓜果菜、食用菌、花卉等为重点的特色农业、高效农业和创汇农业，以市场为导向大力发展多种经营。把畜牧业、水产业作为大的产业发展。深入推进农业产业化经营，扶持龙头企业的发展，搞好农产品加工、流通，努力提高农产品附加值。大力发展农村个体私营经济，鼓励农村各类合作经济组织和广大农民积极从事农副产品加工业、流通服务业和为城市大工业配套的加工业。通过改革、改制，提高技术水平，推动乡镇企业稳定健康发展。二是加大实施科教兴农力度，提高农业整体素质和效益。稳定基层农技推广队伍，建立新型的农业科研推广体系。加大科技投入，突出抓好重点攻关计划、跨越计划、丰收计划和良种产业化工程，加快农业科技储备和技术创新。转变农技推广方式，抓好跨世纪青年农民培训工程，提高实用技术到位率。三是强化以水利为中心的农业基础设施建设。把黄河治理作为重中之重，加快治理速度。继续抓好小清河治理工程，抓好山、水、林、田、路综合整治和大型河道综合治理。大搞节水灌溉工程，发展节水农业和旱作农业。加强农村能源开发和建设，发展生态农业。四是狠抓农村政策落实，切实减轻农民负担。落实好土地延包、农村财务和集体资产管理以及粮棉购销政策，稳妥推进税费改革，下大气力治理乱收费、乱摊派、乱罚款，切实维护农民的合法权益，保持农村稳定。

　　（五）实施经济国际化战略，提高对外开放水平。认真研究对外开放面临的新形势，抓住机遇，迎接挑战，坚持内外统筹、整体联动、加快接轨、提高水平，努力构筑全方位、宽领域、纵深化对外开放格局，掀起新一轮对外开放热潮。尽快实现利用外资的新突破。要把面向跨国公司招商作为扩大对外开放的重中之重，集中力量抓好。要发挥大企业集团的骨干招商作用，“以大引大”。结合产业结构调整，扩大对外开放领域，争取在旅游、外贸、商业、保险和金融等方面进行中外合资试点，加快服务业利用外资。对重点项目，各级都要建立领导责任制，组织专门班子靠上抓落实。积极探索新的招商模式,建立招商促进机构，采用委托招商、中介招商、网上招商等方式，推进招商运作向政府推动、中介服务、企业为主的国际通行模式转变。积极利用国际资本市场直接融资。加快经济技术开发区、保税区建设，创新管理体制，增强示范、辐射和带动功能。要充分发挥青岛市龙头带动作用，提高半岛开放区参与国际分工与竞争的能力，推进全方位开放，进一步优化对外开放的战略布局。

　　努力扩大对外贸易。要按照国际市场的要求，大力调整出口商品结构，提高我省出口商品的技术含量和附加值。特别要积极扩大有优势的农产品、纺织品出口，发展“小成套”机电产品出口和高新技术产品出口。积极构建多元化市场格局，运用不同的销售策略和手段，在国际上建立起完善的销售、服务网络。抓住亚洲经济复苏的机遇,恢复拓展传统主销市场；挤进国际主要连锁营销网络和超级市场，深度开发欧美高价位市场；把商品贸易、投资贸易、工程承包和对外援助有机结合起来，综合开拓新兴市场。大力发展国际工程承包和劳务合作，推动大企业承揽海外大工程。

　　加快投资环境的规范化、制度化、法制化建设。保护外商投资企业的合法权益，加大外商投诉纠纷处理力度。加强知识产权保护。努力办好现有三资企业。完善对外商投资实行的“一站式审批”、“一条龙服务”，建立外商对政府涉外部门的评议制度，促进服务质量的提高。

　　（六）切实做好财政、金融工作。实现今年财政收支平衡面临很多困难，必须坚持开源与节流并举，积极培植财源，依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。改革财政支出方式，调整支出结构，建立政府采购制度，大力开展增收节支、节约挖潜活动，集中保工资、保社会稳定、保法定支出。完善转移支付措施，对财政困难县继续给予支持。正确处理防范金融风险与促进发展的关系，做好不良资产剥离和债转股工作，提高银行资产质量，加大金融对经济增长的支持力度。积极发展直接融资，加快企业上市步伐，提高上市公司融资能力。企业要重合同、守信用，保持良好的信誉。

　　（七）深入实施科教兴鲁和可持续发展战略。深化科技体制改革，加快科研机构向企业化、实业化转变，争取年底前完成技术开发型科研院所的改制工作。完善科技创新体系，建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系，以科研院所、高校为基地的知识创新体系，以社会化中介服务组织为纽带的科技创新服务体系。搞好重点实验室、中试基地和科技信息网络建设。大型企业和企业集团要建立和强化技术开发机构。加大科技国际化交流与合作力度，鼓励省内企业、科研机构、高等院校和高新技术企业同国内外大学、科研机构开展科技合作，吸引国内外高层次科技人才来我省进行科研开发。认真抓好鲁南星火产业带的发展。落实好科研成果参股、参与分配等政策，促进科研成果转化。加快国家级和省级高新技术产业开发区建设，充分发挥技术创新和高新技术孵化、转化、辐射功能。鼓励和扶持民营科技企业发展。进一步发展技术市场。建立多元化科技投入机制，设立高科技风险投资基金。

　　落实教育优先发展的战略地位，提高教育质量和办学效益。全面实施素质教育，培养学生的实践能力和创新精神。巩固“普九”成果，加快高中段教育的发展，争取在大中城市和东部沿海地区率先普及高中段教育。继续深化高等教育体制改革，推进后勤社会化，扩大高校招生规模，全省高等教育招生人数比去年增长25%。强化高校重点学科、实验室、学科带头人“三项重点”建设，启动建设一所全国一流大学的工程。鼓励和支持民办教育的发展。充分利用现有教育资源，发展职业教育、成人教育和岗位培训，提高全民素质。

　　努力保持经济与人口、资源、环境协调发展。坚持各级主要负责人亲自抓、负总责，落实人口与计划生育目标管理责任制,完善政策法规体系和服务网络，控制人口增长,提高出生人口素质，改善性别比结构。精心组织好第五次人口普查。强化土地、矿产、水资源保护和合理开发利用。以水、大气污染防治为重点，加大环保执法力度，大搞植树造林，控制水土流失，搞好生态保护，不断提高环境质量。

　　（八）加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，繁荣和发展各项社会事业。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以邓小平理论为指导，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导树立正确的世界观、人生观和价值观，培养更多“四有”新人。抓好去冬今春开展的社会主义思想教育，引导人们提高政治觉悟，抵制各种错误思潮的侵蚀。以开展“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动为载体，深入做好思想政治工作，不断提高广大群众的思想道德和科学文化素质。

　　坚持一手抓管理、一手抓繁荣，深化文化体制改革，净化文化市场，发展文化事业。抓好疾病防治和爱国卫生运动，加强以初级卫生保健为重点的农村卫生工作，搞好城市卫生服务体系建设，提高卫生服务质量。深入开展全民健身活动，大力提高竞技体育水平，加快体育产业发展步伐。进一步做好新闻出版、广播影视、档案、史志、外事、侨务、气象、防震、减灾救灾、文物保护、妇女儿童、老龄以及残疾人等项工作。

　　贯彻依法治国方略，加强社会主义民主与法制建设，搞好社会治安综合治理。普遍推行村务公开、厂务公开、政务公开，推进基层民主政治建设。深入开展普法宣传教育和依法治理活动，增强全社会法制观念，建立健全法律保障和法律服务体系，确保宪法和国家各项法律法规的贯彻实施。正确处理人民内部矛盾，积极化解不稳定因素。认真贯彻党的民族、宗教政策，维护民族团结。完善社会治安防范机制，落实严管、严防、严治措施，依法打击严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪和重大经济犯罪活动，打击走私贩私和境内外敌对势力的破坏活动，打击组织利用邪教和封建迷信进行的犯罪活动，保持社会稳定。加强民兵预备役建设，搞好国防教育、国防动员、双拥共建和人民防空工作，支持驻鲁部队科技练兵，做好军队转业干部安置和优抚政策的落实，增进军政、军民团结。

　　三、进一步加强新形势下的政府自身建设

　　面对新形势、新任务，要努力提高政府公务员队伍的整体素质，提高工作水平，改进工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。一是组织政府公务员深入开展“三讲”教育。要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，提高执行党的路线方针政策的自觉性，坚定理想信念和正确的政治立场。深入学习社会主义市场经济理论和科技、金融、财税、法律等方面知识，提高驾驭市场经济的能力。加强全心全意为人民服务的宗旨教育，牢固树立公仆意识，做人民满意的公务员。二是落实党风廉政建设责任制，坚持从严治政。以“三讲”教育为动力，抓好领导干部的廉洁自律，制定严格的整改措施，狠抓落实。在全省开展争做优秀公务员活动，切实解决行业不正之风。加大办案力度，不管涉及到谁，要一查到底，严惩腐败分子！三是提高依法行政水平。要努力学法、用法，严格执法，加强执法监察。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，定期汇报工作，对涉及政府工作的各项决议，认真抓好落实。支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案，做好群众来信来访工作。加大政务公开力度。更好地与民主党派、无党派爱国人士和各界代表人士合作共事。四是搞好政府机构改革，转变和规范政府职能。按照中央的要求和精简、统一、效能的原则，上半年基本完成省政府各部门“三定”和人员定岗工作，市地、县、乡的机构改革在省改革的基础上适时展开，年底前基本完成。要精心组织，做好深入细致的思想政治工作，确保完成改革任务。五是增强创新意识，转变工作作风。要进一步解放思想、更新观念，坚持用“三个有利于”的标准判断是非曲直，鼓励探索实践，创造性地开展工作。各级领导干部要深入基层调查研究，及时总结、推广新做法新经验，防止和克服形式主义、官僚主义、弄虚作假，摸实情、讲实话、办实事，形成创新探索、求实务实、大胆实践的良好风气。

　　各位代表！山东人民勤劳勇敢、富有智慧和创造力，在世纪之交新的机遇和挑战面前，一定能够以坚韧不拔的毅力和开拓精神，创造无愧于历史的辉煌业绩。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在省委的领导下，认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，夺取改革开放和现代化建设的更大胜利，阔步迈向新的世纪！