基本信息
| 事项类型 | 行政备案 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省商务厅 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 10 工作日 | 法定办结时限 | 10 工作日 | |
| 是否进驻政务大厅 | 否 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 是 | 事项版本 | 12406 | |
| 服务对象类型 | 企业法人 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 网上办理 | |
| 是否存在运行系统 | - | 事项状态 | 已发布 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈 | |||
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办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | 自办件 |
| 办理时间 | 工作日周一至周五上午8:30—12:00，下午13:00—17:30（法定节假日除外） |
| 窗口名称 | |
| 办理地点 | 网上办理（无需到某省某市某县办理） - |
| 审批结果名称 | 备案企业公告 |
| 审批结果类型 | 其他 |
| 审批结果送达方式 |
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设定依据
| 依据名称 | 《商业特许经营管理条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 2007年国务院令第485号 |
| 依据内容 | 第八条 第一款 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《商业特许经营管理条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 2007年国务院令第485号 |
| 依据内容 | 第八条 第一款 在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 办结 | 收到特许人提交的符合规定的文件、资料之日起10日内予以备案。 | 0 | 《商业特许经营管理条例》第八条 | 在网站备案并公示。 |
| 审查 | 对企业提报的信息和材料进行审查。 | 10 | 《商业特许经营管理条例》第八条 | 自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。 |
| 申请 | 企业在网站提交申请材料。 | 0 | 《商业特许经营管理条例》第八条 | 企业申请，提交至主管部门。 |
法律救济
行政复议
部门：山东省人民政府或商务部
地址：省政府：济南市泉城路319号；商务部：北京东长安街2号
电话：省政府：0531-82621687；商务部：010-65198723
行政诉讼
部门：济南市市中区人民法院
地址：济南市市中区英雄山路197号
电话：0531-82567000
受理条件
特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 行业主管部门有关特许经营的批准文件 | 原件 | 电子 | 0 | - | - | 窗口提交 | 政府部门核发 | 由对应行业主管部门核发 | 非必要 | 主管部门有关特许经营的批准文件示例.jpg | 主管部门有关特许经营的批准文件示例.jpg | - | 申请材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 经法定代表人签字盖章的特许人承诺 | 原件 | 电子 | 0 | - | - | 窗口提交 | 申请人自备 | 申请人自备 | 必要 | 特许人承诺书样本.docx | 特许人承诺书示例.doc | - | 申请材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 特许经营操作手册 | 原件 | 电子 | 0 | - | - | 窗口提交 | 申请人自备 | 申请人自备 | 必要 | 操作手册目录示例.doc | 操作手册目录示例.doc | - | 申请材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 特许经营合同样本 | 原件 | 电子 | 0 | - | - | 窗口提交 | 申请人自备 | 申请人自备 | 必要 | 特许经营合同样本示例.docx | 特许经营合同样本示例.docx | - | 申请材料齐全、符合法定形式。 | - |
企业法人营业执照或其他主体资格证明 |
原件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 0 | - | 营业执照 | 窗口提交 | 政府部门核发 | 市县各级对应市场监督管理部门、行政审批部门核发 | 必要 | 空白样表.docx | 示例范本.docx | - | 申请材料齐全、符合法定形式。 | - |
常见问题
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问 : 如何准确界定商业特许经营备案行为的性质？它是行政许可行为吗？
回答：关于备案的性质，实践中很多社会公众将其理解为是一种行政许可行为，即特许人只有通过商业特许经营备案，才具备特许经营资质；同时，通过备案的企业必然符合《条例》规定，其经营行为一定合法。对此，需要明确的是：确立商业特许经营备案制度的宗旨与《条例》的立法背景相吻合，均由于特许经营活动存在复杂性，并且中国的特许经营市场刚刚起步，需要政府对特许经营活动进行一定的监督管理，以维护市场秩序，稳定社会经济行为。商业特许经营备案制度的施行便于商务主管部门及时了解、掌握特许人的有关情况，有针对性地对特许经营活动进行规范、监督，也有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况，作出恰当的投资决策，同时有利于形成对特许人的社会监督。在了解上述制度设立背景的同时，也必须了解制度施行的初衷，是为了根本实现促进商业特许经营健康、有序发展，维护正常的市场交易秩序。鉴此，为鼓励特许经营活动的长足发展，加快中小企业、个人走上致富之路，《条例》对于特许人开展特许经营活动并未实行“审批制”。备案并不属于事前的行政许可行为，其性质仅仅是一种告知性、公示性的事后确认的具体行政行为：通过行政法规的强制性规定促使特许人申报备案，将特许人的相关信息予以公示，使特许人处于公众及行政机关的监督之下，借以影响特许人的经营行为，其根本目的是为了规范特许经营行业发展，保障特许经营秩序的公平稳定。
