山东省
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山东省基本信息
| 事项类型 | 行政备案 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 即办件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省发展和改革委员会 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 当场 | 法定办结时限 | 当场 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 是 | 事项版本 | 12412 | |
| 服务对象类型 | 自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 网上办理,窗口办理 | |
| 是否存在运行系统 | - | 事项状态 | 已发布 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 是否支持快递申请 | 否 | 申请材料联系人 | - | |
| 申请材料收件人联系电话 | - | 申请人材料邮寄地址 | - | |
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈 | |||
办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | 自办件 |
| 办理时间 | 全程网办，无时间限制。 |
| 窗口名称 | 山东省济南市市中区站前路9号省1号楼政务服务中心4楼投资建设类J23号窗口 |
| 办理地点 | 山东省济南市市中区站前路9号1号楼省政务服务中心4楼投资建设类J23号窗口 - J23 |
| 审批结果名称 | 山东省建设项目备案证明 |
| 审批结果类型 | 其他 |
| 审批结果送达方式 | - |
设定依据
| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国务院令第673号 |
| 依据内容 | 第十四条 第一款 已备案项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2017〕第2号 |
| 依据内容 | 第四十六条 第一款 项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划（建设）、国家安全、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门，应当按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 第二款 项目核准、备案机关应当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等，对项目进行监管。 第三款 城乡规划、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、安全监管、建设、行业管理等部门，应当履行法律法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。 第四款 金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。 第五款 审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。 第四十七条 第一款 各级地方政府有关部门应按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。 第四十九条 第一款 各级项目核准、备案机关的项目核准或备案信息，以及国土(海洋)资源、城乡规划、水行政管理、环境保护、节能审查、安全监管、建设、工商等部门的相关手续办理信息、审批结果信息、监管(处罚)信息，应当通过在线平台实现互通共享。 第五十条 第一款 项目单位应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。 第二款 项目开工前，项目单位应当登录在线平台报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位应当按年度在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位应当在线报备项目竣工基本信息。 第五十一条 第一款 项目单位有下列行为之一的，相关信息列入项目异常信用记录，并纳入全国信用信息共享平台： (一)应申请办理项目核准但未依法取得核准文件的; (二)提供虚假项目核准或备案信息，或者未依法将项目信息告知备案机关，或者已备案项目信息变更未告知备案机关的; (三)违反法律法规擅自开工建设的; (四)不按照批准内容组织实施的; (五)项目单位未按本办法第五十条规定报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，或者报送虚假信息的; (六)其他违法违规行为。 第五十五条 第一款 企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的，项目核准机关不予受理或者不予核准、备案，并给予警告。 第五十七条 第一款 实行备案管理的项目，企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。 |
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| 依据名称 | 《山东省企业投资项目核准和备案办法》 |
| 依据类别 | 政府规章 |
| 依据机关 | 山东省人民政府 |
| 发文字号 | 山东省人民政府令第326号 |
| 依据内容 | 第二十二条 第一款 发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等部门，应当采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对企业投资项目的事中事后监管，并通过在线审批监管平台登记相关违法信息。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目事中事后监管办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2018〕第14号 |
| 依据内容 | 第十三条 第一款 备案机关对本机关已备案的项目，应当对以下方面进行监督管理： （一）是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息； （二）是否属于实行核准管理的项目； （三）是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设； （四）是否属于产业政策禁止投资建设的项目。 第十四条 第一款 备案机关应当根据行业特点、监管需要和简易、可操作的原则，制定、上线备案项目报送建设实施基本信息的格式文本，并对报送的建设实施基本信息进行在线监测。 第十五条 第一款 项目自备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的，项目单位如果决定继续实施该项目，应当通过在线平台作出说明；如果不再继续实施，应当撤回已备案信息。 第二款 前款项目既未作出说明，也未撤回备案信息的，备案机关应当予以提醒。经提醒后仍未作出相应处理的，备案机关应当移除已向社会公示的备案信息，项目单位获取的备案证明文件自动失效。对其中属于故意报备不真实项目、影响投资信息准确性的，备案机关可以将项目列入异常名录，并向社会公开。 第十六条 第一款 备案机关对其备案的项目，应当根据“双随机一公开”的原则，结合投资调控实际需要，定期制定现场核查计划。对列入现场核查计划的项目，应当在项目开工后至少开展一次现场核查。列入现场核查计划的项目数量比例，由备案机关根据实际确定。 第十七条 第一款 已开工备案项目未如实、及时报送建设实施基本信息的，备案机关应当责令项目单位予以纠正；拒不纠正的，给予警告。 第十八条 第一款 项目建设与备案信息不符的，备案机关应当责令限期改正；逾期不改正的，依法处以罚款并列入失信企业名单，向社会公开。 第二款 对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的，备案机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复原状，并依法处以罚款。 第十九条 第一款 县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内的已开工项目应备案但未依法备案的，应当报告对该项目有备案权限的机关，由备案机关责令其限期改正；逾期不改正的，依法处以罚款并列入失信企业名单，向社会公开。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国务院令第673号 |
| 依据内容 | 第十六条 第一款 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。 第二款 企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。 第十七条 第一款 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当建立项目信息共享机制，通过在线平台实现信息共享。 第二款 企业在项目核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息，通过国家社会信用信息平台向社会公示。 第十九条 第一款 实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。 |
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| 依据名称 | 《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中国共产党中央委员会 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 中发〔2016〕18号 |
| 依据内容 | 二、改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力 （四）规范企业投资行为。 对于以不正当手段取得核准或备案手续以及未按照核准内容进行建设的项目，核准、备案机关应当根据情节轻重依法给予警告、责令停止建设、责令停产等处罚； |
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| 依据名称 | 《中华人民共和国外商投资法》 |
| 依据类别 | 法律 |
| 依据机关 | 全国人民代表大会 |
| 发文字号 | 2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过 |
| 依据内容 | 第二十八条 第三款 外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。 |
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| 依据名称 | 《山东省企业投资项目核准和备案办法》 |
| 依据类别 | 政府规章 |
| 依据机关 | 山东省人民政府 |
| 发文字号 | 山东省人民政府令第326号 |
| 依据内容 | 第二十条 第一款 已备案的项目有下列情形之一的，企业应当通过在线审批监管平台及时告知备案机关，并修改相关信息： （一）建设地点、项目法人发生变更的； （二）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的； （三）企业放弃项目建设的。 |
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| 依据名称 | 《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中国共产党中央委员会 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 中发〔2016〕18号 |
| 依据内容 | 二、改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力 （二）建立投资项目“三个清单”管理制度。及时修订并公布政府核准的投资项目目录，实行企业投资项目管理负面清单制度，除目录范围内的项目外，一律实行备案制，由企业按照有关规定向备案机关备案。 （三）优化管理流程。实行备案制的投资项目，备案机关要通过投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅，提供快捷备案服务，不得设置任何前置条件。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2017〕第2号 |
| 依据内容 | 第四十三条 第一款 项目备案后，项目法人发生变化，项目建设地点、规模、内容发生重大变更，或者放弃项目建设的，项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关，并修改相关信息。 |
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| 依据名称 | 《山东省化工行业投资项目管理规定》 |
| 依据类别 | 其他规范性文件 |
| 依据机关 | 山东省工业和信息化厅 山东省发展和改革委员会 山东省自然资源厅 山东省生态环境厅 山东省应急管理厅 |
| 发文字号 | 鲁工信发[2022] 5号 |
| 依据内容 | 第二条 第一款 本规定所称化工行业，包括国家统计局《国民经济行业分类(GB/T 4754- 2017)》 中 以下行业: (1) 25石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542 生物质致密成型燃料加工除外)；(2) 26 化学原料和化学制品制造业(2671 炸药及火工产品制造除外)；(3) 291橡胶制品业。 第十六条 第一款 设区的市政府核准、备案机关负责核准或备案省级权限以外的新建、扩建、新增产能的改建、新增产能的技术改造危险化学品项目。 第十七条 第一款 县(市、区)政府核准、备案机关负责备案非危险化学品项目以及不新增产能的改建和不新增产能的技术改造危险化学品项目。 |
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| 依据名称 | 《国务院关于投资体制改革的决定》 |
| 依据类别 | 其他规范性文件 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 国发〔2004〕20号 |
| 依据内容 | 二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 (三)健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国务院令第673号 |
| 依据内容 | 第三条 第二款 ……对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 第十三条 第一款 实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关： （一）企业基本情况； （二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容； （三）项目总投资额；（四）项目符合产业政策的声明。 第二款 企业应当对备案项目信息的真实性负责。 第三款 备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。 第四款 企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。 |
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| 依据名称 | 《中华人民共和国外商投资法实施条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国务院令第723号 |
| 依据内容 | 第三十六条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的，按照国家有关规定执行。 |
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| 依据名称 | 《山东省企业投资项目核准和备案办法》 |
| 依据类别 | 政府规章 |
| 依据机关 | 山东省人民政府 |
| 发文字号 | 山东省人民政府令第326号 |
| 依据内容 | 第七条 第一款 《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目和房地产开发项目，实行备案管理。 第二款 除国家和省另有规定外，备案项目按照建设地点实行属地管理。其中，跨设区的市的项目由省人民政府备案机关负责，跨县（市、区）的项目由设区的市人民政府备案机关负责。 第十八条 第一款 实行备案管理的企业投资项目，企业应当在开工建设前通过在线审批监管平台将下列信息告知备案机关： （一）企业基本情况； （二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容； （三）项目总投资额； （四）项目符合产业政策的声明。 第二款 备案机关收到前款规定的全部信息即为备案；企业告知信息不齐全的，备案机关应当及时指导补正。 第三款 企业需要备案证明的，可以通过在线审批监管平台自行打印或者要求备案机关出具。” |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2017〕第2号 |
| 依据内容 | 第四条 第一款 根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。 第二款 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准 管理。其他项目实行备案管理。 第六条 第一款 除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。 第二款 各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法 ，明确备案机关及其权限。 第三十九条 实行备案管理的项目，项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关，依法履行投资项目信息告知义务，并遵循诚信和规范原则。 |
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| 依据名称 | 《汽车产业投资管理规定》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 依据机关 | 中华人民共和国国家发展和改革委员 |
| 发文字号 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号 |
| 依据内容 | 经国务院同意，《政府核准的投资项目目录（2016年本）》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。 第六条 汽车整车和其他投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。其中，汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。 |
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| 依据名称 | 《山东省政府办公厅关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》 |
| 依据类别 | 其他规范性文件 |
| 依据机关 | 山东省人民政府办公厅 |
| 发文字号 | 鲁政办字〔2021〕98号 |
| 依据内容 | 三、深入论证，合理布局，严控“两高”项目建设实施 8.严把新建“两高”项目准入关口。……对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥（含熟料和粉磨站）及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 工作人员在线指导 | 工作人员在线指导。 | 1 | 项目申请人提出申请，材料内容完备，意思表达清晰准确，印签符合法定要求。 | 系统标注代码失效 |
法律救济
行政复议
部门：山东省人民政府行政复议办公室;国家发展和改革委员会
地址：山东省济南市经十路15743号;北京市西城区月坛南街38号
电话：0531-86132980
行政诉讼
部门：山东省济南市历下区人民法院
地址：山东省济南市历山路147号
电话：0531-12368
受理条件
《政府核准的投资项目目录》以外非禁止类投资汽车整车和新建炼化（不含《核准目录》内的石化、炼油项目）、钢铁、焦化、水泥（含熟料和粉磨站）、轮胎项目。其中，青岛市汽车整车项目由青岛市投资主管部门负责办理。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 项目备案信息登记表（放弃建设） | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | 印签齐全的PDF格式扫描文件。 | - | 窗口提交 | 申请人自备 | 申请人通过系统填报，并提交印签齐全的扫描文件。 | 必要 | 项目备案信息登记表(放弃建设，空白样表).docx | 项目备案信息登记表(放弃建设，示例范本).pdf | - | 申请人通过系统填报，提交印签齐全的PDF格式扫描文件。 | - |
常见问题
问 : 为什么需告知项目备案机关放弃项目建设情况？
回答：1、《山东省企业投资项目核准和备案办法》(山东省人民政府令第326号)第二十条“已备案的项目有下列情形之一的，企业应当通过在线审批监管平台及时告知备案机关，并修改相关信息：……（三）企业放弃项目建设的。” 2、《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展和改革委员会令第14号，2018年1月）第十五条“项目自备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的，项目单位如果决定继续实施该项目，应当通过在线平台作出说明；如果不再继续实施，应当撤回已备案信息。前款项目既未作出说明，也未撤回备案信息的，备案机关应当予以提醒。经提醒后仍未作出相应处理的，备案机关应当移除已向社会公示的备案信息，项目单位获取的备案证明文件自动失效。对其中属于故意报备不真实项目、影响投资信息准确性的，备案机关可以将项目列入异常名录，并向社会公开。”