火电站（含自备电站）项目核准（其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准）（延期）
山东省
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基本编码：00010410102902
实施编码：1137000000450240312000104101029
本事项由省政府（由省发展改革委承办；部分已委托济南、青岛市发展改革部门，烟台市行政审批服务局承办；部分已委托青岛西海岸新区管委会承办，部分已委托国家级开发区管委会承办）提供服务
基本信息
| 事项类型 | 行政许可 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省发展和改革委员会 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 7 工作日 | 法定办结时限 | 20 工作日 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 否 | 事项版本 | 12 | |
| 服务对象类型 | 企业法人 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 快递申请 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 是否支持快递申请 | 是 | 申请材料联系人 | 林卫军 | |
| 申请材料收件人联系电话 | 0531-51783082 | 申请人材料邮寄地址 | 山东省济南市省府前街1号省发改委综合楼605室 | |
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈 | |||
| 事项状态 | 已发布 | |||
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办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | - |
| 办理时间 | 上午9:00-12:00，下午:13:00-17:00(法定节假日按国家规定执行) |
| 办理地点 | 山东省济南市市中区站前路9号1号楼省政务服务中心3楼项目服务专区D01号（受理）；山东省济南市历下区省府前街1号综合楼605房间（办理） - D01 |
| 审批结果名称 | ××××××关于××××××核准的批复 |
| 审批结果类型 | 批文 |
| 审批结果送达方式 | - |
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设定依据
| 依据名称 | 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2016年12月国发〔2016〕72号 |
| 依据内容 | 电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。 |
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| 依据名称 | 《外商投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2014年5月国家发展改革委令第12号 |
| 依据内容 | 本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2016年12月国务院令第673号 |
| 依据内容 | 企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。 |
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| 依据名称 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2004年6月国务院令第412号 |
| 依据内容 | 鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年3月国家发展改革委令第2号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 |
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| 依据名称 | 《山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年10月鲁政发〔2017〕31号 |
| 依据内容 | 电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、1000千伏交流项目由省级政府投资主管部门按照国家制定的相关规划核准，其余项目由市级政府投资主管部门按照国家、省制定的相关规划核准，核准后报省级政府投资主管部门备案。 |
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| 依据名称 | 《关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法>和<外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2014年国家发展改革委令第20号 |
| 依据内容 | 对《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和 改革委员会令第 12 号）作出修改 （一）将第一条中的“《政府核准的投资项目目录（2013 年 本）》”修改为“《政府核准的投资项目目录》”。 （二）将第四条修改为“外商投资项目核准权限、范围按照 国务院发布的《核准目录》执行。 本办法所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定的具有项目核准权限的行政机关”。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年3月国家发展改革委令第2号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年3月国家发展改革委令第2号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请。原项目核准机关应当自受理申请之日起 20 个工作日内作出是否同意变更的书面决定：（一）建设地点发生变更的；（二）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；（三）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；（四）需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年3月国家发展改革委令第2号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请。原项目核准机关应当自受理申请之日起 20 个工作日内作出是否同意变更的书面决定：（一）建设地点发生变更的；（二）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；（三）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；（四）需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。 |
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| 依据名称 | 《山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年10月鲁政发〔2017〕31号 |
| 依据内容 | 电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、1000千伏交流项目由省级政府投资主管部门按照国家制定的相关规划核准，其余项目由市级政府投资主管部门按照国家、省制定的相关规划核准，核准后报省级政府投资主管部门备案。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2016年12月国务院令第673号 |
| 依据内容 | 企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。 |
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| 依据名称 | 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2016年12月国发〔2016〕72号 |
| 依据内容 | 电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。 |
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| 依据名称 | 《山东省企业投资项目核准和备案办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2019年10月省政府令第326号 |
| 依据内容 | 已核准的项目有下列情形之一的，企业应当及时以书面形式向原核准机关提出变更申请：（一）建设地点、项目法人拟发生变更的；（二）投资规模、建设规模、建设内容拟发生较大变化的；（三）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；（四）对核准文件所规定的其他内容拟进行重大调整的。原核准机关应当在法律、法规规定的时限内作出是否同意变更的书面决定。 |
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| 依据名称 | 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2016年12月国发〔2016〕72号 |
| 依据内容 | 六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，注重发挥地方政府就近就便监管作用，行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势，以及投资主管部门综合监管职能，实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后，监管责任要同步下移。地方各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法，强化事中事后监管，切实承担起监管职责。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 国令第673号 |
| 依据内容 | 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。 |
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| 依据名称 | 《企业投资项目事中事后监管办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2018年1月国家发展改革委令第14号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 核准机关对本机关已核准的项目，应当对以下方面进行监督管理：（一）是否通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息；（二）需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建设内容等作较大变更的，是否按规定办理变更手续；（三）需要延期开工建设的，是否按规定办理延期开工建设手续；（四）是否按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《山东省企业投资项目核准和备案办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2019年10月省政府令第326号 |
| 依据内容 | 发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等部门，应当采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对企业投资项目的事中事后监管，并通过在线审批监管平台登记相关违法信息。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 审核 | 1.省发展改革委基础设施发展处负责对申请事项进行审核，做出最终核准决定。2.及时答复申请人的办理进程查询，查询电话：0531-51783083。 | 7 | （一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全； （二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准； （三）是否合理开发并有效利用资源； （四）是否对重大公共利益产生不利影响。 | - |
| 受理 | 1.审核：受理人对照审批条件进行审核。主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。 2.补正材料：受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单。 3.受理决定： （1）经审核符合受理条件的，出具受理决定书。 （2）经审核不符合受理条件的，出具不予受理决定书。 | 2 | 符合相关规定. | - |
| 获取审批决定书 | 1.获取方式：省政务服务中心统一出件窗口领取，或邮寄送达。 2.决定书类型：《山东省发展和改革委员会关于XX项目核准的批复》，有效期2年。在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满前30个工作日之前申请延期。 | 无 | - |
法律救济
行政复议
部门：山东省人民政府
地址：济南市历下区文化东路50号
电话：0531-51781827
行政诉讼
部门：济南市中级人民法院
地址：山东省济南市市中区经二路1号
电话：0531-12368
受理条件
1.符合宏观调控政策；^2.符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准；^3.合理开发并有效利用了资源；^4.不影响我国国家安全、经济安全和生态安全；^5.对公众利益，特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响；^6.项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定２年内未开工建设，需要延期开工建设的，项目单位应当在2年期限届满的 30 个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 项目核准变更建设地点、投资规模、建设规模、建设内容的申请文件 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 项目核准变更建设地点、投资规模、建设规模、建设内容的申请文件（空白表格）.doc.doc | 项目核准变更建设地点、投资规模、建设规模、建设内容的申请文件（示例样表）.pdf.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 申请文件及项目申请报告、项目资本金承诺、招标方案（依法需进行招标的项目）齐全，加盖出具单位公章。 | - |
建设项目用地（用海）预审与选址意见书 |
原件或复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | 符合国家法定形式 | 中华人民共和国不动产权证书 | 快递邮寄,网上提交 | 政府部门核发 | 自然资源和规划主管部门 | 必要 | - | 建设项目用地预审与选址意见书（样表）.pdf.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1、建设项目用地（用海）预审与选址意见书及相关附件完整、要素齐全。2、在有效期范围内。 | - |
| 有关行业管理部门或地方人民政府意见 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 政府部门核发 | 有关行业管理部门或地方人民政府 | 非必要 | - | 有关行业管理部门或地方人民政府意见（样表）.pdf.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1、符合公文格式规范。2、在有效期范围内。 | - |
| 中外投资各方的企业注册证明材料；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议（外商投资项目） |
原件或复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | - | 营业执照 | 快递邮寄,网上提交 | 申请人自备 | - | 非必要 | 中外投资各方的企业注册证明材料；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议（外商投资项目）（空表）.docx.docx | 中外投资各方的企业注册证明材料；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议（外商投资项目）（样表）.pdf.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1、外商投资项目，须提供。2、符合法定形式。3、在有效期范围内。 | - |
| 需进行社会稳定风险评估的项目，应提供社会稳定风险评估报告或风险等级确认意见（县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具） | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 政府部门核发 | 评估报告由具备资质的单位出具，风险等级确认意见由县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具。 | 非必要 | 社会稳定风险评估报告（空表）.docx.docx | 社会稳定风险评估报告（样表）.pdf.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1.符合法定形式；2.风险等级确认意见应为”低风险“。3、在有效期范围内。 | - |
| 项目核准变更项目单位的申请文件 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 项目核准变更项目单位的申请文件（空白表格）.doc.doc | 项目核准变更项目单位的申请文件（示例样表）.pdf.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 申请文件及项目申请报告、项目资本金承诺、招标方案（依法需进行招标的项目）齐全，加盖出具单位公章。 | - |
常见问题
无
