山东省
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山东省建设项目用地预审与选址意见书
基本编码：370115001000
实施编码：11370000MB2852565A2370115001000
国家事项名称：建设项目选址意见书核发
国家基本编码：000115012000
本事项由行政许可处提供服务
基本信息
| 事项类型 | 行政许可 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省自然资源厅 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限（工作日） | 10 工作日 | 法定办结时限（工作日） | 20 工作日 | |
| 承办机构 | 行政许可处 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 是 | 事项版本 | 23 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 是否存在特别程序 | 否 | |
| 服务对象 | 企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织 | 是否涉及中介服务 | 是 | |
| 中介服务信息 | ||||
| 中介服务项目名称 | 建设项目选址论证报告编制 | 法律依据 | 区域性重大基础设施、公共服务设施等建设项目超出城乡规划确定的建设用地范围的，有权核发建设项目选址意见书的城乡规划主管部门应当会同有关部门，组织专家进行论证，经论证同意建设的，方可作出规划许可。 | |
| 通办范围 | 全省 | 办理形式 | 窗口办理,网上办理 | |
| 行使层级 | 省级 | 权限划分 | 建设项目批准机关的同级国土资源主管部门受理预审申请出具建设项目用地预审意见 | |
| 是否支持物流快递 | 否 | 材料邮寄收件人 | - | |
| 材料收件人联系电话 | - | 材料邮寄收件地址 | - | |
| 行使内容 | 建设项目批准机关的同级国土资源主管部门受理预审申请出具建设项目用地预审意见 | |||
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网办理结果信息反馈, | |||
| 事项状态 | 已发布 | |||
办理信息
| 是否公示 | 是 |
| 办理方式 | 自办件 |
| 数量限制 | 无 |
| 办理时间 | 工作日星期一至星期五，上午09:00-12:00,下午13:00-17:00（法定节假日除外） |
| 办理地点 | 山东省济南市市中区站前街9号山东省政务服务中心1号楼4层投资建设区J21、J22、J24窗口 - J21、J22、J24 |
| 办理结果名称 | 建设项目用地预审与选址意见 |
| 办理结果类型 | 批文 |
| 送达方式 | 窗口领取 |
设定依据
| 依据名称 | 中华人民共和国土地管理法 |
| 依据类别 | 法律 |
| 制定机关 | 全国人民代表大会及其常务委员会 |
| 发布令号(文号) | 1986年6月实施，2019年8月主席令第32号修正 |
| 具体规定内容 | 第五十二条 建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 中华人民共和国土地管理法实施条例 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 制定机关 | 国务院 |
| 发布令号(文号) | 1998年12月国务院令第256号，2014年7月国务院令653号修改，2021年7月2日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》，自2021年9月1日起施行 |
| 具体规定内容 | 第二十四条 建设项目批准、核准前后或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。 |
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| 依据名称 | 山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 |
| 依据类别 | 地方性法规 |
| 制定机关 | 山东省人民代表大会及其常务委员会 |
| 发布令号(文号) | 1999年8月通过 2015年7月修改 |
| 具体规定内容 | 第三十二条 建设项目可行性研究论证时，应当按照本办法第二十四条规定的权限，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设项目用地预审申请。县级以上人民政府土地行政主管部门在收到建设项目用地预审申请后，应当根据土地利用总体规划、土地利用年度计划、用地定额标准，对建设项目用地有关事项进行审查，按规定期限提出建设项目用地预审报告。 |
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| 依据名称 | 建设用地审查报批管理办法 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 制定机关 | 中华人民共和国自然资源部 |
| 发布令号(文号) | 1999年3月国土资源部令第3号，2016年11月修正 |
| 具体规定内容 | 第四条在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 山东省人民政府关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分省级行政权力事项的通知 |
| 依据类别 | 其他规范性文件 |
| 制定机关 | 山东省人民政府 |
| 发布令号(文号) | 鲁政发[2020]11号 |
| 具体规定内容 | 将省级项目不涉及永久基本农田审批委托济南试验区、青岛试验区、烟台试验区及上合组织实施。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 中华人民共和国城乡规划法 |
| 依据类别 | 法律 |
| 制定机关 | 全国人大及其常务委员会 |
| 发布令号(文号) | 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》修正 [1-3] 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定》修正 [4] |
| 具体规定内容 | 第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 山东省城乡规划条例 |
| 依据类别 | 地方性法规 |
| 制定机关 | 山东省人大及其常务委员会 |
| 发布令号(文号) | 自2012年12月1日起施行，2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，根据2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<山东省民用建筑节能条例>等十件地方性法规的决定》。 |
| 具体规定内容 | 第三十七条 按照国家规定需要有关部门审批或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关主管部门审批或者核准前，应当持建设项目选址意见书申报表、标明拟选址位置的项目区位图和地形图等材料，向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。 城乡规划主管部门依据城乡规划对建设项目拟选址位置进行审查，符合城乡规划的，核发建设项目选址意见书。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理时限 | 审批标准 | 办理结果 |
| 申请受理 | 提交项目申请资料 | 1个工作日 | 接收 | |
| 审查 | 申请材料齐全、符合法定形式的，依法受理 | 8个工作日 | 受理通知书 | |
| 办结 | 对项目申请资料进行审查，审批 | 1个工作日 | 建设项目用地预审与选址意见书 |
法律救济
行政复议
部门：山东省行政复议办公室
地址：济南市历下区泉城路319号
电话：0531-86132980
行政诉讼
部门：济南市历下区人民法院
地址：济南市历下区历山路147号
电话：0531-81691000
受理条件
1.建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件 2.建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十五条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定 3.建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定 4.占用永久基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，是否已经组织踏勘论证 5.区域性重大基础设施、公共服务设施等建设项目超出城乡规划确定的建设用地范围的，有权核发建设项目选址意见书的城乡规划主管部门应当会同有关部门，组织专家进行论证，经论证同意建设的，方可作出规划许可。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 申请表 | 原件 | 纸质 | 3 | A4 | - | - | 申请人自备 | 申请人从自然资源厅网站标准文本下载 | 必要 | 1.建设项目用地预审与选址意见书申请表（空表样表）.docx | 1.建设项目用地预审与选址意见书申请表（示例样表）.docx | - | - | - |
| 项目建设单位申请报告 | 原件 | 纸质 | 3 | A4 | - | - | 申请人自备 | 申请人从自然资源厅标准文本下载 | 必要 | 2.项目建设单位申请报告.docx | 2.项目建设单位申请报告.docx | - | - | - |
| 项目建设依据（审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件） | 原件 | 纸质 | 3 | A4 | - | - | 政府部门核发 | 国家、省、市、县层级的相应专项规划 | 必要 | - | 1-交通运输部关于印发国家公路网线位规划的通知.pdf | - | - | - |
| 市、县自然资源主管部门初审意见 | 原件 | 纸质 | 3 | - | - | - | 政府部门核发 | 市、县自然资源主管部门或行政审批服务部门出具初步审查意见 | 必要 | 4.市、县主管或审批部门初审意见.doc | 4.市、县主管或审批部门初审意见.doc | - | - | - |
| 项目用地边界拐点坐标表（2000国家大地坐标系） | 原件 | 纸质 | 3 | A4 | - | - | 其他 | 向市、县自然资源主管部门或行政审批服务部门申请 | 必要 | - | 7.项目用地边界拐点坐标（2000国家大地坐标系）.txt | - | - | - |
| 项目用地选址规划报告及专家审查意见(国土空间规划未涵盖的项目) | 原件 | 纸质版和电子版 | 3 | - | - | - | 申请人自备 | 申请人委托具备城乡规划编制资质的单位编制选址论证报告，并通过专家论证具备专家意见 | 必要 | - | 6.规划选址论证报告(国土空间规划未涵盖的项目).PDF | - | - | - |
| 国土空间规划相关图纸 | 原件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | - | 其他 | 其他 | 必要 | - | 5.国土空间规划等相关图件；项目区位图，项目地形图或路线（方案）示意图.PDF | - | - | - |
常见问题
问 : 项目用地边界拐点坐标表需采用什么坐标系
回答：项目用地边界拐点坐标表采用2000国家大地坐标系