山东省
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山东省对接受转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的处罚
基本编码：370225004000
实施编码：11370000MB2848582N2370225004000
本事项由山东省应急管理厅安全生产执法局提供服务
基本信息
| 事项类型 | 行政处罚 | 权力来源 | 法定本级行使 |
| 实施主体 | 山东省应急管理厅 | 实施主体性质 | 法定机关 |
| 法定办结时限 | 180 工作日 | 处罚适用种类 | 罚款 |
| 事项版本 | 12 | 事项状态 | 已发布 |
| 行使层级 | 省级 | 行政管理相对人 | 非煤矿矿山、危险化学品企业 |
设定依据
| 依据名称 | 《安全生产许可证条例》 |
| 依据类别 | 行政法规 |
| 制定机关 | 国务院 |
| 发文字号 | 国务院令第397号 |
| 依据内容 | 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2014年7月修改）第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十一条第一、二款：“违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。”第二十三条：“本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。” |
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| 依据名称 | 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 制定机关 | 原国家安全监管总局 |
| 发文字号 | 原国家安全监管总局令第20号 |
| 依据内容 | 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第20号，2015年5月修改）第四十二条：“非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：（二）接受转让的安全生产许可证的；（三）冒用安全生产许可证的；（四）使用伪造的安全生产许可证的。”第四十七条：“本办法规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。安全生产许可证颁发管理机关可以委托县级以上安全生产监督管理部门实施行政处罚。但撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处罚除外。” |
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| 依据名称 | 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 制定机关 | 原国家安全监管总局 |
| 发文字号 | 原国家安全监管总局令第41号 |
| 依据内容 | 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号，2017年3月修正）第四十五条：“企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）接受转让的安全生产许可证的；（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。”第五十二条：“本办法规定的行政处罚，由国家安全生产监管管理总局、省级安全生产监督管理部门决定。省级安全生产监督管理部门可以委托设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。” |
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| 依据名称 | 《安全生产违法行为行政处罚办法》 |
| 依据类别 | 部门规章 |
| 制定机关 | 原国家安全监管总局 |
| 发文字号 | 原国家安全监管总局令第15号 |
| 依据内容 | 《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安全监管总局令第15号，2015年4月修改）第六条：“县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定，在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖。中央企业及其所属企业、有关人员的安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖。暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”第四十九条：“生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。” |
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裁量基准
| 违法行为 | - |
| 违法情节 | - |
| 违法程度 | - |
| 处罚基准 | - |
| 处罚方式 | - |
| 额外加罚 | - |
| 额外加罚数额 | - |
| 额外加罚依据 | - |
办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 立案 | 线索核查 | 经调查认定当事人涉嫌存在安全生产在违法行为，依法应当予以行政处罚的，经部门负责人审批后立案。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。对于生产安全事故处罚案件，应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，予以立案。 | 1.经核查，符合下列条件的，应当立案： （1）有证据初步证明存在违反安全生产相关法律、法规、规章的行为； （2）依据安全生产法律、法规、规章应当给予行政处罚； （3）属于本部门管辖； （4）适用行政处罚一般程序；（5）在给予行政处罚的法定期限内。 | 1.立案； 2.不予立案。 |
| 调查取证 | 全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。 | 行政处罚案件应当自立案之日起30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。 | 具有管辖权、事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当。 | 形成行政处罚案件调查报告。 |
| 决定 | 1.进行法制审核； 2.对于拟给予行政处罚的案件，依法履行告知、听证等程序； 3.对当事人提出的事实、理由和证据进行复核； 4.作出决定。 | 行政处罚案件应当自立案之日起30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。 | （1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（3）违法事实不能成立，不得给予行政处罚；（4）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 | 执行与结案 |
法律救济
行政复议
部门：山东省人民政府
地址：济南市历下区文化东路50号
电话：0531-51781827
行政诉讼
部门：济南市历下区人民法院
地址：地址济南市历下区历山路147号
电话：0531-81691000
常见问题
问 : 缴纳罚款的时间
回答：罚款自收到决定书之日起15日内缴纳