填海项目竣工验收（省级权限）
山东省
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基本编码：00011510500201
实施编码：11370000MB2853648E2000115105002
本事项由省海洋局（部分已委托青岛、烟台市海洋部门实施）提供服务
基本信息
| 事项类型 | 行政许可 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省海洋局 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 18 工作日 | 法定办结时限 | 20 工作日 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 否 | 事项版本 | 11 | |
| 服务对象类型 | 自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 窗口办理,网上办理,快递申请 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 是否支持快递申请 | 是 | 申请材料联系人 | 窦雪 | |
| 申请材料收件人联系电话 | 0531-82083104 | 申请人材料邮寄地址 | 山东省济南市市中区站前路9号山东省政务服务大厅三楼综合受理区 | |
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈,互联网电子证照反馈,其他 | |||
| 事项状态 | 已发布 | |||
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办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | - |
| 办理时间 | 工作日，上午 8:30-11:30，下午 1:00-5:00 |
| 办理地点 | 山东省济南市市中区站前路9号山东省政务服务大厅三楼综合受理区C03窗口 - C03窗口 |
| 审批结果名称 | 关于XX项目填海竣工海域使用验收的函（批复文件） |
| 审批结果类型 | 批文 |
| 审批结果送达方式 | - |
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设定依据
| 依据名称 | 《中华人民共和国海域使用管理法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 |
| 依据内容 | 第三十二条 填海项目竣工后形成的土地，属于国家所有。 海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。 |
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| 依据名称 | 《填海项目竣工海域使用验收管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 国海规范〔2016〕3号 |
| 依据内容 | 第三条 国家海洋局负责全国填海项目竣工验收工作的监督管理。 国家海洋局负责组织实施国务院审批的填海项目竣工验收工作。 省、自治区、直辖市海洋行政主管部门负责组织实施本省、自治区、直辖市人民政府审批的填海项目竣工验收工作。 以上负责填海项目竣工验收的部门统称为竣工验收组织单位。 |
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| 依据名称 | 《山东省人民政府关于委托实施部分省级行政权力事项的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 山东省人民政府令第351号 |
| 依据内容 | 附件《委托实施的部分省级行政权力事项》第122项省海洋局“填海项目竣工验收”委托委托设区的市实施。 |
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| 依据名称 | 《填海项目竣工海域使用验收管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 国海规范〔2016〕3号 |
| 依据内容 | 《填海项目竣工海域使用验收管理办法》（国海规范〔2016〕3号）全文 |
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| 依据名称 | 《填海项目竣工海域使用验收管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 国海规范〔2016〕3号 |
| 依据内容 | 第三条 国家海洋局负责全国填海项目竣工验收工作的监督管理。 国家海洋局负责组织实施国务院审批的填海项目竣工验收工作。 省、自治区、直辖市海洋行政主管部门负责组织实施本省、自治区、直辖市人民政府审批的填海项目竣工验收工作。 以上负责填海项目竣工验收的部门统称为竣工验收组织单位。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 申请人申请 | 申请人按照要求直接向山东省政务服务大厅提交填海项目竣工验收申请材料。 | 申请人可选择通过快递邮寄、网上提交、窗口提交方式，，向山东省政务服务大厅提交填海项目竣工验收申请材料。 | - | |
| 受理部门受理 | 受理部门对照受理条件进行材料审查，核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素，做出是否受理的决定。 | 5 | 1.山东省政务服务大厅接收申请人报送的海域使用权转让申请材料。申请材料齐全、符合法定形式的，应当作出是予以接件的决定；申请材料不全需补充完善的或不符合法定形式的，应向申请人下达补正材料告知书，一次性告知申请人补正全部材料。2.山东省海洋局海域与海岛管理处收到海域使用权转让申请材料后，对项目用海申请材料进行审查，作出是否受理的决定。海域使用申请不属于本部门职权范围，或申请材料不符合相关规定，应作出不予受理的决定，并书面告知申请人。 | - |
| 审核部门审查 | 山东省海洋局海域与海岛管理处通知海域使用权人开展验收测量工作，提交验收测量报告；组织专家组对填海项目进行现场检查，提出验收意见。 | 11 | 1.通知开展验收测量工作。山东省海洋局海域与海岛管理处在受理符合要求的竣工验收申请材料后5日内，通知海域使用权人开展验收测量工作。海域使用权人应当委托竣工验收组织单位认可的、具有海洋测绘或海籍测量资质的技术单位开展验收测量工作，按要求自行或委托有关机构编制验收测量报告。验收调查工作应当自签订委托协议之日起20日内完成。 2.竣工验收测量。技术单位进行验收测量时，山东省海洋局委托市级海洋行政主管部门派员监督、见证。 3.专家组验收。山东省海洋局组织项目所在市（县）海洋、土地等有关行政主管部门和与填海项目无利害关系的测量专家成立验收组，对填海项目进行现场检查，听取海域使用权人、施工单位、验收测量单位等的报告，提出验收意见，签署竣工验收意见书。 | - |
| 审批决定 | 竣工验收合格的，山东省海洋局出具竣工验收合格通知书；验收不合格的，发出限期整改通知书，要求海域使用权人限期整改，整改期满后重新提出竣工验收申请。 | 5 | 审查重要申请材料是否完整及办理依据是否充足，复核审查意见及数据是否准确，确保按照政策法规有关规定办理，办理程序、办理结果正确。 | - |
| 决定书送达 | 山东省海洋局向申请人颁发竣工验收合格通知书。 | 2 | 山东省海洋局海域与海岛管理处通知申请人到山东省海洋局机关领取竣工验收合格通知书，不能领取的通过邮寄送达。 | - |
法律救济
行政复议
部门：山东省人民政府
地址：济南市历下区文化东路50号
电话：0531-51781827
行政诉讼
部门：济南市市中区人民法院
地址：济南市市中区英雄山路197号
电话：0531-82567000
受理条件
1.属于省级人民政府批准的填海项目，且持有有效的海域使用权属证书；^2.填海项目已竣工；^3.填海项目严格落实海域使用批复文件要求，没有不合理改变批准范围或超出批准面积实施填海；^4.申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 填海项目竣工海域使用验收申请 | 原件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 填海项目竣工海域使用验收申请（空白表格）.docx.docx | 填海项目竣工海域使用验收申请（示例样表）.jpg.jpg | 1.申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 2.申请人为单位机构的，须加盖公章；申请人为个人的，须本人签字或盖章。 3.材料电子文件应提供pdf格式，以光盘为存储介质。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 竣工验收测量报告 | 原件 | 纸质版和电子版 | 4 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 竣工验收测量报告（空白表格）.docx.docx | 竣工验收测量报告（示例样表）.docx.docx | 1.由具备资质的测量单位编制报告的，编制单位应对报告的真实合规承担责任；由申请人自行编制报告的，需由具备资质的测量单位出具报告真实合规的证明材料。 2.验收测量报告应当包括如下内容和成果：填海工程竣工后实际填海界址（包括平面坐标和高程）、填海面积测量情况；实际填海与批准填海的界址和面积对比分析；绘制相关图件；其他需要说明的情况。 3.材料电子文件应提供pdf和word格式，以光盘为存储介质。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 填海项目设计报告 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 填海项目设计报告（空白表格）.jpg.jpg | 填海项目设计报告（示例样表）.jpg.jpg | 1.由设计单位出具，加盖设计单位公章对报告的真实合规承担责任； 2.材料电子文件应提供pdf格式，以光盘为存储介质； 3.复印件应标注与原件一致字样并加盖公章。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 填海项目施工报告 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 填海项目施工报告（空白表格）.jpg.jpg | 填海项目施工报告（示例样表）.jpg.jpg | 1.由施工单位出具，设计单位对报告的真实合规承担责任； 2.材料电子文件应提供pdf格式，以光盘为存储介质； 3.复印件应标注与原件一致字样并加盖公章。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 填海项目监理报告 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 填海项目监理报告（空白表格）.jpg.jpg | 填海项目监理报告（示例样表）.jpg.jpg | 1.由监理单位出具，设计单位对报告的真实合规承担责任； 2.材料电子文件应提供pdf格式，以光盘为存储介质； 3.复印件应标注与原件一致字样并加盖公章。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 填海工程竣工图 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 3 | 根据图件实际大小确定 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 填海工程竣工图 （空白表格）.jpg.jpg | 填海工程竣工图（示例样表）.jpg.jpg | 能反映四至范围的平面图，加盖公章。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
海域使用权证书 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 3 | A4 | 中华人民共和国不动产权证书 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 不动产登记部门核发 | 必要 | 海域使用权属证书（空白表格）.pdf.pdf | 海域使用权属证书（示例样表）.pdf.pdf | 1.申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 2.复印件应标注与原件一致字样并加盖公章。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 海域使用金缴纳凭证 | 复印件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 海域使用金征收部门出具 | 必要 | 海域使用金缴纳凭证（空白表格）.pdf.pdf | 海域使用金缴纳凭证（示例样表） .pdf.pdf | 申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 与相关利益者的解决方案落实情况报告 | 原件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 与相关利益者解决方案落实情况报告（空白表格）.jpg.jpg | 与相关利益者解决方案落实情况报告 （示例样表）.jpg.jpg | 1.与相关利益者解决方案落实情况报告可在验收申请文件中体现，如有相关协议、文件需另附； 2.申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 营业执照 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 3 | A4 | 营业执照 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 市场监管部门核发，系统自动获取，如数据不全则需申请人提交 | 非必要 | 营业执照（空白表格）.pdf.pdf | 营业执照（示例样表）.pdf.pdf | 申请人为单位时提供；申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 法定代表人（单位负责人）或个人身份证（空白表格） |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 3 | A4 | 中华人民共和国居民身份证 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 公安部门核发，系统自动获取，如数据不全则需申请人提交。 | 必要 | 法定代表人（单位负责人）或个人身份证（空白表格）.pdf.pdf | 法定代表人（单位负责人）或个人身份证（示例样表）.pdf.pdf | 申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 授权委托书 | 原件 | 纸质版和电子版 | 3 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 非必要 | 授权委托书（空白表格）.docx.docx | 授权委托书（示例样表）.docx.docx | 申请人委托代理人办理时提供；申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 受委托人身份证 |
复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 6 | A4 | 中华人民共和国居民身份证 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 公安部门核发，系统自动获取，如数据不全则需申请人提交。 | 非必要 | 受委托人身份证（空白表格）.pdf.pdf | 受委托人身份证（示例样表）.pdf.pdf | 申请人委托代理人办理时提供；申请人如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
常见问题
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1
问 : 申请填海项目竣工验收需要提交哪些材料？
回答：填海项目竣工海域使用验收申请、填海工程竣工图、填海项目设计报告、填海项目施工报告、填海项目监理报告、海域使用权证书复印件、海域使用金缴纳凭证复印件、与相关利益者的解决方案落实情况报告、营业执照、法定代表人（单位负责人）或个人身份证复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件。
